宮嶋良造

｢こんにちは日本共産党です。９月議会報告｣でお伝えしているように、さくら会･公明党らが提案した議員定数の２人削減案を９月議会終了後も委員会で審査しています。

　10月５日の委員会は、11月25日(日)に議案に対する市民の意見を聞く公聴会を行うと決め、市議会ホームページや11月市広報に折り込まれる｢議会だより｣で紹介しています。　22日の委員会は、９月議会最終本会議での削減提案と質疑の議事録を参考に、提案者のさくら会高岡委員に私や西山委員･森本茂委員が質疑しました。

　高岡委員は本会議やその後の委員会でも、なぜ定数を減らすのかその明確な理由を述べていません。｢近隣の市議会では木津川市より議員が少ない。だから木津川市でも減らせる｣というだけです。そこで議員削減のメリットとデメリットを問えば、デメリットは｢選挙に出にくくなる｣｢市民の意見をくみ取りにくくなる｣と言い、メリットは｢財政(議会費)を減らせる｣｢コンパクト･スムーズな議会になる｣と答弁。議員削減で市民の意見が市政に反映されないと認めたと、ただすと｢議会報告会でしっかり市民の意見を聞く｣などと筋違いの答弁に終始する始末。

　またメリットだという｢コンパクトな議会(小さな議会)｣とは、議会の役割、市長･行政をチェックし、予算や議案を決定する、市民の意見を市政に反映するなどが小さくなることであり、｢スムーズな議会｣とは、市長提案の議案が十分に審議されず｢スムーズ｣に通ることで全く議会の役割を弱めるものだと厳しく批判しました。

　結局、議員削減は経費の削減でしかなく、それならば議員報酬を減らし、議員定数をそのままにしても同じことであり、議員削減の提案は成り立たなくなります。

　また、委員会で｢削減｣と｢現状維持｣は拮抗しています。無理に採決をすることは多数決の乱用になります。少なくとも次の選挙で有権者に｢削減か否か｣を仰ぐべきです。　

公聴会での公述人募集中

　公述人は、議員の２人削減に｢賛成｣か｢反対｣かの意見を述べます。(公述人は賛成･反対５人ずつ、応募多数の場合は抽選)　公述人申出書に必要事項を書いて、市議会事務局に郵送するか、持参します。締め切りは11月12日夕方５時です。

酒井　弘一

　９月末、府議会議員定数をめぐって、不可解な動きがありました。精華町を木津川・相楽選挙区から分けて１人区にする、府議会定数全体は議員を６０から６１に増やすとする動きです。震源地は府議会自民党でした。地元は大騒動になりました。

　府議会の定数については、３月に精華町議会が、続けて６月に木津川市と笠置町、南山城村の各議会が木津川・相楽選挙区の人口増に見合った定数増（２→３人へ）を求める決議していました。

　そこへ突然、この精華町分区の動きです。誰が画策したのか？地元の府会議員は何を考えているのだ？戸惑いはすぐに怒りに変わりました。

　まず動いたのは精華町を除く４市町村長です。続けて４市町村議会が動きました。今月１日、首長と議長らが府議会議長へ「決議は人口割における適正な定数配分が趣旨だ。相楽は一つ。今回の変更案は地域の思いを分断するもので決して容認できない」と抗議しました。

　それを受けて、３日、府議会は定数を現状維持すると決定。木津川・相楽の府会定数増員の願いは否定されました。この事態に対し、４日、共産党府会議員団は「府議会自民党の激しい劣化と暴走ぶりを示した」とする声明を発表しました。

　今回の騒動で残ったのは「木津川・相楽の定数増」の願い見送りだけです。府議会の中では定数増（２→３人）自体には一定の理解を示していた（朝日新聞）だけに本当に残念です。私たちはこの騒動を起こした勢力に厳しく抗議します。

竹川・倉林ポスターを貼り出す

　府議会自民党の怪しげな動きがあったころ、木津川・相楽の日本共産党は竹川（府会）・倉林（参議院）連名ポスターを一斉に貼り出しました。　木津川・相楽選挙区の住民の願い実現目指し、悲願の日本共産党府会議員を誕生させるようがんばります。

森岡　ゆずる

９月１日朝刊各紙が報道したように、８月31日大阪高等裁判所で、関西建設アスベスト京都１陣訴訟の判決が出されました。内容は、国と建材メーカーの責任を断罪し、一人親方と屋外作業員の救済を認める全面勝利判決でした。

　全員救済となった画期的な判決に、裁判所前は、詰めかけた支援者たちの大きな歓声と涙に包まれていたそうです。私は、第１回から裁判に参加していましたが、この日は、残念ながら参加出来ず、喜びを分かち合うことはできませんでした。判決の要約を、お知らせします。

　「国の責任」

　吹付作業、屋内・屋外での石綿切断等作業について、国が防じんマスクの着用・集じん機付電動工具の使用・警告表示の義務づけを怠ったことの違法性を認める。（認定期間はそれぞれ別で定める）

　「一人親方」

一人親方等の就労実態をかんがみると、労働者と同様に、規制権限の行使により、形成された安全な作業環境のもとで、建設作業に従事する利益を享受することになる。労働安全衛生法及びその立法経過をみると労働現場で生じる危険や、健康被害について労働者以外のものの保護も念頭に置いていると解される規定があり、一人親方等についても安全を図る趣旨のものと解するのが相当である。従って、一人親方等国賠法上の保護範囲に含まれるとして救済を認める。

　「建材メーカーの責任」

国の関係と同様、企業らは製造・販売については、石綿関連疾患を発症する危険性を予見することが、可能であった。被告10社については、共同不法行為責任を認め、被害者の賠償に応じること。　判決の後、国と企業は高裁に上告しました。国・企業は、判決を認め上告せず、被害者の生存中に賠償に応じるべきだと思います。勝利のため、私も最後まで支援していきたいと思います。

　原告団寺前武夫さんの遺族の声

「父は、全員が救済されたことを喜んでいると思います。父の墓前にこの喜びを伝えたいと思います。」

酒井　弘一

　今回も雨より風が強い台風でした。
　酒井の家では今までなかった雨漏りが起こりました。強い吹き降りのせいです。またご近所ではテレビアンテナが倒れ、雨戸が飛びました。みなさんのお宅では大丈夫だったでしょうか。
　台風21号の接近で朝の9時から避難所が開かれました。私は10時ごろ恭仁小と加茂小を見に行きました。その時点で加茂小は5人、恭仁小で10人が避難されていました（最高時は10人と18人）。
　両避難所ともテレビはありません。体育の授業で使う白いマットが用意されていました。聞くと南加茂台小と木津川台小では吹き降りで雨漏りがあったそうです。もう少し「快適」な避難所にできないものでしょうか。この問題は、12日の一般質問でも市長に質しました。

雨漏りでバケツが並ぶ南加茂台小学校体育館

　台風の2日後、北海道で震度7の地震がありました。1次被害、2次被害とも深刻です。自然災害はいつどこで起こっても不思議はないとはわかっていても、こう連続すると自然の力とともに私たちの災害への備えの甘さを痛感させられます。

敬老会（加茂地区）
　8日、市主催で加茂地区敬老会がありました。15日には精華町光台のけいはんなプラザで、山城（初めて）と木津地区の敬老会が行われます。

ものまねの都ひばりさん

　今年、市の100歳以上の方は56人、最高齢者は106歳の加茂の女性です。数え88歳の方は348人です。出席された方々は、100歳以上の56人という数字に驚きの声を上げ、アトラクションと演芸を楽しんでおられました。

加茂少年少女合唱団

　節目の長寿を迎えられたみなさん、おめでとうございます。私は、高齢者のみなさんが年を重ねて本当に良かったと言える木津川市と日本にしなければと思いを新たにしました。

　☆10日に行なわれた「議員定数・報酬等検討特別委員会」に付託された「議員定数2人以上減らす」請願は継続審査になりました。

西山　さち子

　世界規模での異常気象が取りざたされて久しいのですが、今年の夏の暑さは尋常ではありませんでした。9月に入ってもしばらくは熱い日が続きそうです。4日に台風21１号が「非常に強い」勢力を保ったままで25年ぶりに上陸しました。そのため4日の厚生常任委員会を14日に延期しました。このニュースを書いている時点では市内での被害の全容はまだ集計もわかりませんが、被害に遭われた方へお見舞いを申し上げます。

　　11日から一般質問が始まります。私も一般質問で取り上げている移動図書館いずみ号の廃止の条例提案(今年度末で廃止)が3日の総務文教委員会で審議されました。移動図書館車は図書館まで行けない人たちに本に親しんでもらうために旧木津町時代に始まりました。今回、車の老朽化(平成3年から使用)が一番の廃止理由です。
　しかし、巡回箇所で違いはありますが、利用者は減っていません。
ここ2〜3年の利用者数と貸出冊数が最も多いのです。規模の小さい移動図書館車にすれば、加茂や山城にも巡回できます。十分な検討をしないままの廃止は間違っています。委員会でほとんど質疑せずに市教委の提案理由そのままを賛成討論した議員、ひと言も話さずに黙って賛成した議員、問題点を指摘するが納得できる答弁もないのに賛成する議員でいいのでしょうか。
　そんな中、宮嶋議員が全国の図書館や移動図書館を調査し、小型車をなぜもっと検討しなかったかを追及。市の方針決定前に開いた図書館協議会、教育委員会議の審議の状況を出させました。委員会で廃止に反対したのは共産党の宮嶋議員と民主未来の河口議員だけでした。
　教育や福祉、文化を守る予算を増やすことが、今必要です。また、災害に備えるためと災害復旧への予算が十分ではありません。党議員団は一般質問や決算委員会などで市民のいのちと暮らしを守るために問題点を厳しく指摘し、修正も含め改善策を提案していきます。

一般質問
１１日（火）３番目宮嶋
１２日（水）５番目酒井
１８日（火）１番目西山
　　　　　　３番目森岡

※朝は９時半から６階の議場で傍聴できます。ぜひお越し下さい。